Литва предлагает ввести к 2029 году систему обязательных игровых карт в рамках самого всеобъемлющего на сегодняшний день европейского законодательства

Министерство финансов Литвы предложило ввести систему обязательных игровых карт, которая будет отслеживать депозиты и выигрыши каждого игрока у всех операторов — как онлайн-, так и наземных. Полный переход на безналичные расчеты в сфере азартных игр запланирован на 1 января 2029 года. Предлагаемая система выходит за рамки всех существующих европейских моделей и уже вызывает сопротивление со стороны отрасли.

Ключевые моменты:

• Министерство финансов Литвы предлагает ввести обязательные карты игроков, охватывающие всех операторов, к 1 января 2029 года.
• Отраслевая группа предупреждает, что треть рынка является нелегальной; ограничения, связанные с картами, могут подтолкнуть игроков к переходу на офшорные площадки.
• В настоящее время ни одна страна-член ЕС не использует аналогичную систему отслеживания между операторами с обязательным безналичным расчетом.

Литва рассматривает возможность внедрения системы отслеживания игроков между операторами и безналичных ставок

Министерство финансов Литвы представило правительству проект поправок к национальному законодательству об азартных играх; после одобрения кабинетом министров предложенные изменения будут вынесены на голосование в парламенте. Согласно этим поправкам, каждый игрок должен будет иметь физическую карту, привязанную к его личности, прежде чем получить доступ к любым услугам в сфере азартных игр, что позволит государственным органам отслеживать транзакции у всех лицензированных операторов в режиме реального времени.

Законодательство предусматривает полный отказ от наличных платежей в игорных заведениях к 2029 году, заменив их безналичными транзакциями, привязанными к системе игровых карт. Операторы должны будут интегрировать в инфраструктуру карт проверку KYC (знай своего клиента), мониторинг транзакций и проверку списков исключений.

«Это усиливает меры по предотвращению проблемного азартного поведения и гарантирует, что основная цель — ограничение доступа к азартным играм и снижение их потенциального вреда для здоровья — действительно будет достигнута», — заявил министр финансов Литвы Криступас Вайтиекунас в эфире радио LRT.

Миндаугас Ардишаускас, глава Литовской ассоциации ответственного игорного бизнеса, выразил озабоченность по поводу этого предложения, предупредив, что ограничение доступа к легальным азартным играм подтолкнет игроков к нелегальным платформам и что эффект от поправки может оказаться значительно меньше, чем предполагалось. Это связано с тем, что на нелегальные азартные игры приходится треть литовского рынка, и если игроки сочтут ограничения по картам неприемлемыми, они просто перейдут на нерегулируемые офшорные платформы.

В ответ Вайтиекунас оспорил эту оценку распределения рынка и заявил, что сами игроки предпочитают регулируемые платформы из соображений безопасности. Основная цель карты — положить конец ситуациям, когда игроки устанавливают добровольные ограничения на азартные игры на одной платформе, но затем просто переходят на другую, чтобы обойти ограничение, что позволит осуществлять межотраслевое отслеживание.

Предложение о введении игровой карты основано на ряде недавних реформ. В ноябре прошлого года Литва повысила минимальный законный возраст для участия в азартных играх с 18 до 21 года, а с июля прошлого года ввела более жесткие ограничения на рекламу азартных игр. Кроме того, операторы теперь обязаны внедрять системы, способные выявлять рискованные модели игры и вмешиваться для предотвращения проблемного азартного поведения.

Управление по контролю за азартными играми ($LPT), орган, действующий под эгидой Министерства финансов, получит расширенные полномочия по надзору за соблюдением требований как в наземных, так и в удаленных операциях в рамках новой системы.

Система Литвы станет первой в стране-члене ЕС, которая объединит обязательную физическую идентификацию, межоператорский мониторинг и полный переход на безналичные расчеты в единый регуляторный инструмент, охватывающий как онлайн-гемблинг, так и наземные игорные заведения. «Устанавливается трехлетний переходный период, чтобы дать операторам азартных игр время на модернизацию существующего оборудования или его замену системами, соответствующими требованиям к безналичным расчетам, которые вступают в силу с 2029 года», — заявил министр.

Некоторые изменения в области регулирования и надзора за рынком вступят в силу раньше, с 1 мая 2027 года. Они касаются упрощения регулирования и изменений в надзоре за рынком и направлены на снижение административной нагрузки на операторов и усиление полномочий $LPT по обеспечению соблюдения законодательства. По оценкам Вайтиекунаса, затраты на внедрение системы виртуальных карт со стороны провайдеров составят «несколько сотен тысяч евро», при этом для игроков никаких затрат не предусмотрено.

Учитывая позицию литовского правительства и успешно принятые в прошлом году положения, ожидается, что какая-то форма этого нового предложения пройдет на парламентском уровне. Однако предложение также должно пройти процесс уведомления о техническом регламенте Европейской комиссии — этап, который ранее уже ставил под угрозу литовское законодательство об азартных играх в суде.

Если литовская игровая карта будет принята в ее нынешнем виде, она пойдет дальше, чем любая аналогичная система, действующая в настоящее время в Европейском союзе. Норвегия требует игровые карты для своих государственных интерактивных видеотерминалов, но не распространяет это требование на частных или онлайн-операторов. Германия ведет централизованную базу данных, отслеживающую депозиты игроков с ежемесячным лимитом в 1 000 евро, но не использует физические карты. Швеция устанавливает лимиты на депозиты и ведет национальный реестр самоисключения, но не отслеживает транзакции между операторами, как это предлагает Литва.

Источник: cryptonews.net